11 лютого 2025 року в Рівному відбувся онлайн-семінар на тему “Орієнтуємося у змінах законодавства: основне про реформу МСЕК”. Захід зібрав понад 200 учасників, серед яких були представники громадських організацій, юристи, лікарі та активісти. Організаторами стали Всеукраїнська громадська організація інвалідів “Правозахисна спілка інвалідів”, Міністерство охорони здоров’я України, громадські організації “Національна асоціація спинальників України”, “Захист прав молоді Дніпропетровщини” та “Соціальна перспектива”, а також Рівненська обласна військова адміністрація.
Модератором семінару виступив Олександр Вознюк, голова Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Правозахисна спілка інвалідів», голова комітету Національної асоціації адвокатів України з питань захисту прав осіб з інвалідністю, адвокат. У вступному слові він говорив про важливість реформи медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) та її вплив на права осіб з інвалідністю. Також Олександр Вознюк наголосив на цифровізації процесів оцінювання осіб з інвалідністю, що передбачає створення єдиної бази даних пацієнтів з медичними записами, автоматизацію формування висновків та довідок, використання цифрового підпису для узгодження експертних рішень, а також впровадження телемедицини, дистанційної оцінки та інтелектуальних алгоритмів на основі штучного інтелекту для аналізу медичних даних. За його словами, планується підвищити доступність і зручність послуг для користувачів шляхом розробки мобільних додатків, голосових помічників для людей з порушенням зору та перекладу жестовою мовою для осіб з порушенням слуху. Також передбачається інтеграція системи МСЕ з державними сервісами для автоматичної передачі даних до соціальних служб, доступу до цифрових реєстрів та можливості подання заяв онлайн. Важливим аспектом є також розширення доступу до експертного оцінювання, надаючи можливість проходити процедуру за власним бажанням, навіть без встановленого діагнозу, що відповідає критеріям направлення, з метою забезпечення більшої рівності доступу та використання цифрових інструментів для швидкого і точного аналізу стану здоров’я. У контексті цієї реформи підкреслюється необхідність синхронізації українського законодавства у сфері інвалідності з підходами Європейського Союзу.
Згідно з наданими даними, в рамках нової системи вже створено понад 1550 експертних команд у 296 медичних закладах, що майже вчетверо перевищує потужності попередньої системи МСЕК. В експертних командах працює понад 5700 лікарів, а до електронної системи внесено більше ніж 38 000 справ.
Ключовими спікерами заходу стали Яна Когут (експерт Міністерства охорони здоров’я), Богдан Кондратенко (адвокат, заступник голови комітету НААУ), Дмитро Посунько (голова ГО “Національна асоціація спинальників України”) та Ганна Давиденко (голова ГО “Соціальна перспектива”). Вони детально розповіли про нові критерії визначення інвалідності, порядок оцінювання та внесення даних до електронної системи.
Зокрема, Богдан Кондратенко запропонував розширити доступ до експертного оцінювання. На його думку, пацієнти повинні мати можливість пройти оцінку за власним бажанням, навіть якщо вони не відповідають критеріям направлення. Це дозволить виявляти випадки, коли традиційна система недооцінює обмеження людини, і забезпечить більшу рівність доступу до оцінки функціональності з використанням цифрових інструментів.
Представниця МОЗ Яна Когут розповіла про зміни в системі оцінки функціонального стану людини та наголосила на важливості цифровізації процесів та покращення взаємодії між відомствами. Ганна Давиденко також торкнулася теми реформи медико-соціальної експертизи з погляду європейського права.
Особливу увагу під час заходу було приділено юридичним та практичним аспектам процедури оцінювання. Наприклад, станом на початок 2025 року вже понад 20 643 лікарі беруть участь у процесі направлення пацієнтів на оцінювання. Учасники семінару обговорили критерії встановлення груп інвалідності, які варіюються від легкого до значного ступеня обмеження.
Крім того, важливою темою стало питання пільг для родин безвісти зниклих військовослужбовців. Учасники наголосили, що такі сім’ї мають право на знижку 50% на оплату житлово-комунальних послуг, медичне обслуговування в спеціалізованих закладах, пільговий проїзд, позачергове отримання житла та освітні привілеї для дітей. Було окреслено покроковий механізм оформлення цих пільг через ТЦК та СП, Пенсійний фонд України або портал “Дія”.
Семінар завершився обговоренням та сесією питань-відповідей, у ході якої учасники мали змогу отримати консультації від експертів. За підсумками заходу, було ухвалено рішення про подальше вдосконалення інформаційного супроводу реформи МСЕК та проведення подібних семінарів на регулярній основі.